Theo báo Ðầu tư

... Việc tạo ra một sân chơi thực sự bình đẳng chắc chắn sẽ là cú huých cho sự phát triển Internet ở nước ta. Theo một quan chức của Tổng cục Bưu điện, với qui định mới này, mức giá sẽ được đưa ra trong một biên độ để các ISP có thể tự do cạnh tranh với nhau trong đó...

Theo đánh giá của giới chuyên gia công nghệ thông tin, Nghị định 21/CP, khung pháp lý cho phát triển Internet ở nước ta, về cơ bản đã đảm bảo được những yêu cầu mà thực tế đặt ra. Tuy nhiên, với những tính chất đặc thù trong phát triển Internet và ảnh hưởng của nó đối với đời sống kinh tế - xã hội nói chung, đòi hỏi khung pháp lý của lĩnh vực này không thể không thay đổi theo thực tiễn, đặc biệt là sau khi có chủ trương xã hội hóa Internet. Do vậy, những vấn đề rất mới mẻ, những thay đổi có tính hiệu ích cao cho sự phát triển của Internet mà dự thảo Nghị định 21/CP sửa đổi lần này đề cập đến đang được giới quan tâm hưởng ứng và mong đợi.

Dựa trên tinh thần Chỉ thị 58/CT của Bộ Chính trị về phát triển và xã hội hóa công nghệ thông tin, một nội dung rất được mong đợi của dư luận xã hội là xóa bỏ sự độc quyền của Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông (VNPT) trong kinh doanh Internet đã được đưa vào dự thảo Nghị định. Cụ thể là sẽ không còn tình trạng chỉ có Công ty Ðiện toán và Truyền số liệu (VDC) thuộc VNPT được độc quyền vừa là nhà cung cấp đường truyền (IAP) vừa là nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP), mà tất cả các ISP khác sẽ được làm IAP như VDC qua hình thức đấu nối quốc tế. Nhiều chuyên gia nhận xét, điều này khiến người tiêu dùng mừng 1 thì doanh nhân kinh doanh Internet mừng 10. Trên thực tế, đã rất nhiều lần, các ISP khác kêu gọi một sự cạnh tranh bình đẳng bằng chất lượng và giá cả với VDC nhưng chưa được đáp ứng. Việc tạo ra một sân chơi thực sự bình đẳng chắc chắn sẽ là cú huých cho sự phát triển Internet ở nước ta. Theo một quan chức của Tổng cục Bưu điện, với qui định mới này, mức giá sẽ được đưa ra trong một biên độ để các ISP có thể tự do cạnh tranh với nhau trong đó. Biên độ này có 2 mục đích, vừa tạo sự bình đẳng trong cạnh tranh, vừa tránh được tình trạng VNPT dùng tiềm lực của mình để lấn át các ISP khác.

Nhiều nội dung khác của Nghị định 21/CP cũng được chỉnh sửa lần này cho phù hợp hơn với thực tế. Theo dự thảo Nghị định, sẽ không hạn chế 4 dịch vụ như trong qui định cũ mà sẽ được mở rộng hơn rất nhiều; cá nhân kết nối Internet sẽ không phải xin phép như trước nữa; sẽ phân định rõ ràng hơn chức năng của các cơ quan cùng tham gia quản lý nhà nước về Internet. Cụ thể, Tổng cục Bưu điện sẽ cấp phép cung cấp dịch vụ Internet trong nước và quốc tế, qui định giá cước; Bộ Văn hóa -Thông tin cấp phép kinh doanh thông tin thời sự; Bộ Công an xây dựng hệ thống quản lý thông tin riêng mà không ảnh hưởng đến chất lượng kinh doanh của hệ thống doanh nghiệp... Ngoài ra, qui định đối cơ quan nhà nước phải có mã mới được kết nối Internet cũng được sửa đổi.

Ðối với vấn đề xử lý vi phạm trong sử dụng Internet, dự thảo Nghị định sửa đổi qui định theo hướng ai làm sai người đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Các chuyên gia cho rằng, qui định như vậy sẽ giúp hạn chế được việc ngăn quá nhiều web- site bằng bức tường lửa (fire- wall), gây ảnh hưởng đến tốc độ truy cập mạng. Khác với trước, dự thảo Nghị định có thêm một chương mới về xử phạt hành chính đối với những vi phạm trong sử dụng Internet. Thêm một điểm mới nữa trong nội dung sửa đổi Nghị định 21/CP là sẽ cho phép cá nhân sử dụng mã hóa trong thông tin thương mại và dân sự. Ðiều này sẽ đáp ứng được nhu cầu về bí mật thông tin mà vẫn nằm trong sự quản lý của các ngành chức năng.

Ðược biết, các cơ quan chức năng hiện đang đẩy nhanh việc chuẩn bị dự thảo Nghị định 21/CP sửa đổi và có nhiều khả năng nghị định này sẽ được ban hành vào tháng 3 tới.